2008年8月31日，星期天，位于河北省会石家庄市槐安路、东二环上的两家宠物市场人头攒动，热闹非凡。

　　许多当地市民知道，从今年8月1日起，《石家庄市养犬管理条例》已经开始实施。这两家生意火爆的经营宠物犬的宠物市场，就在条例规定的该市养犬重点管理区范围内。

　　但记者注意到，当天在这两家市场并无有关执法部门及工作人员对大型犬只、烈性犬只的交易进行限制，而按照《石家庄市养犬管理条例》的规定：养犬重点管理区禁止饲养烈性犬及其他具有攻击性的犬只、大型犬。

　　养犬管理条例出台引来市民热盼

　　在宠物狗受到许多人喜爱的同时，与养狗有关的一系列问题也困扰着人们，狗的排泄物对环境带来污染、狗咬伤人造成狂犬病等等，在这样的背景下，《石家庄市养犬管理条例》应运而生。

　　这部总共30条、涵盖犬只管理各个环节的条例明确：公安机关是养犬管理的行政主管部门。畜牧行政主管部门负责犬只的免疫、检疫等相关管理工作。城管部门负责对养犬人因对犬只管束不善而损坏市容环境卫生行为的查处；协助公安机关查处无证养犬、违法携犬外出等违法行为。工商行政主管部门负责对从事犬只经营活动的监督管理。

　　条例实施一个月现状堪忧

　　“好家伙，那叫吓人！一条大狼狗猛窜过来，一下就把我撞了个趔趄。”8月30日，家住河北石家庄市燕岗怡园小区的马先生向记者讲起自己的“遭遇”来还余怒未消。

　　马先生诉说，头一天晚饭后他外出散步刚走到离家不远的十字街口，突然被旁边窜出的一条身高足有六七十厘米的“黑背”狼狗撞得险些摔倒。受此惊吓，气愤不过的马先生高声询问谁是狗的主人，让马先生意想不到的是，狗的主人———几米外正玩扑克牌消遣的人群中竟有一人如此回应：“"大黑"，人家不待见你你就离他远点儿！”

　　家住该市南二环附近某小区的刘女士告诉记者，从今年春天起，她楼上的一家住户不知从哪里弄来一只宠物犬，“这只狗的叫声如同狼嚎，尤其到了夜静更深时分，那瘆人的嗥叫简直让人浑身起鸡皮疙瘩。”为此，她向居委会反映过多次，可至今也没能解决。“本来寄希望于这个养犬条例，可居委会说现在有关具体规定还没出台，邻里问题最好自己解决。”

　　管理标准尚不明朗

　　针对《石家庄市养犬管理条例》实施一个月为何至今未见实效等问题，9月1日，石家庄市公安局治安支队有关人员在回应记者时称：养犬管理服务费标准由市物价部门确定，并按照审批程序申报市政府批准执行。而目前市物价部门尚未确定养犬管理服务费标准，所以市民办理“狗证”尚需时日。但他表示，目前公安部门正在积极准备对市区犬只进行普查登记，并正在起草个人养犬办证流程。

　　对于条例规定养犬重点管理区禁止饲养烈性犬但有的地方禁而不绝的问题，治安支队有关负责人解释，目前，禁止饲养犬只的品种还未最后确定，最近支队所属治安大队和市畜牧水产局根据犬类专家、犬类协会、民警工作经验的总结划定了48种实行禁养的犬种，将上报市政府批准后向社会公示。

　　记者注意到，条例规定，养犬重点管理区内，禁止从事犬只繁殖和销售经营活动。该市两家生意火爆的经营宠物犬的宠物市场，均在条例禁止范围内。对此，治安支队有关负责人告诉记者，该市重点限养区内有不少自发形成的狗市，新条例实施后，警方将逐步取缔这些狗市。“考虑到市民的需求，我们正在考虑在城郊附近设立两个专门的宠物市场，最终的方案还需报市政府批准。”他补充说。